Минтранс России опубликовал Регламент действий при нештатных ситуациях при оформлении и предъявлении ЭПД. Документ определяет порядок работы участников перевозочного процесса, операторов ИС ЭПД и контролирующих органов с электронными перевозочными документами в нештатных ситуациях: при сбоях и недоступности систем, проведении регламентных работ и отсутствии интернета. Одновременно опубликована обновленная памятка для водителей.
Под недоступностью в регламенте понимается сбой или недоступность (в том числе при проведении регламентных работ) ГИС ЭПД или системы оператора ИС ЭПД продолжительностью более 1 часа.
Что предъявляет водитель при проверке на дороге
Правила предъявления документов действуют во всех субъектах РФ. При остановке транспортного средства для проверки водитель предъявляет сотрудникам МВД России или Ространснадзора один из следующих документов:
- QR-код в электронном виде (телефон, планшет) или распечатанный на бумаге;
- копию электронной транспортной накладной (ЭТрН) на бумажном носителе с отметкой об электронной подписи;
- транспортную накладную на бумажном носителе – в случаях, установленных приказами Минтранса России.
Важно! Отсутствие у инспектора технической возможности проверки ЭПД в виде QR-кода не является основанием для требования у водителя его копии на бумажном носителе.
Правовые основания проверки закреплены в пункте 2.1.1 Правил дорожного движения (утв. постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090) и в пункте 72 постановления Правительства РФ № 1043.
Справка. До 1 марта 2027 года при предъявлении водителем перевозочных документов на бумажном носителе (в том числе в случаях, не предусмотренных Минтрансом) сотрудник ограничивается устным замечанием по ст. 2.9 КоАП РФ. Материал об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ не составляется.
Недоступность ГИС ЭПД
При возникновении нештатной ситуации оператор ГИС ЭПД незамедлительно проводит мероприятия по восстановлению работоспособности и в течение 2 часов с момента фиксации оповещает участников информационного взаимодействия и операторов ИС ЭПД по всем доступным каналам связи, а именно:
- портал ГИС ЭПД public.epd-portal.ru/epd (с указанием времени начала и окончания);
- рассылку на электронную почту контактных лиц (ОГВ РФ, операторов ИС ЭПД);
- рассылку в рабочий чат контактных лиц операторов ИС ЭПД («3. ГИС ЭПД Опытная эксплуатация»).
В течение всего периода нештатной ситуации или регламентных работ операторы ИС ЭПД продолжают обмен ЭПД между участниками в соответствии с действующими порядками, но без направления документов в ГИС ЭПД. По окончании сбоя все накопленные ЭПД передаются в ГИС ЭПД в порядке раздела 6 документа «ГИС ЭПД. Регламент информационного взаимодействия с ИС ЭПД». Оператор ИС ЭПД также оповещает подключенных контрагентов на весь период действия ситуации.
Недоступность ИС ЭПД
При сбое или проведении регламентных работ оператор ИС ЭПД восстанавливает работоспособность системы и в течение 2 часов с момента фиксации оповещает оператора ГИС ЭПД, а также МВД России и Ространснадзор.
Оповещение направляется по всем доступным каналам: на портале оператора, в официальном канале в мессенджере «МАКС», рассылкой на электронную почту контактных лиц и в рабочий чат. Опционально задействуются клиентские приложения, автоинформатор горячей линии и техническое оповещение для интеграционных клиентов. Оповещение МВД России и Ространснадзора своих сотрудников происходит по внутренним каналам.
По окончании периода недоступности оператор незамедлительно уведомляет контрагентов о восстановлении работы. По запросу контрагента оператор ИС ЭПД предоставляет справку в свободной форме, подтверждающую факт возникновения нештатной ситуации.
Изъятия при оформлении ЭПД
Обязательность оформления ЭТрН, ЭЗЗ, ЭГН, ЭТЖН, ЭПЭ, ЭЭР, ЭСР закреплена Федеральным законом от 07.06.2025 № 140-ФЗ. Одновременно законодательство предусматривает ряд исключений из обязательного электронного документооборота.
Случаи оформления документов на бумажном носителе урегулированы приказами Минтранса России:
| Приказ | Дата | Что регулирует |
|---|---|---|
| № 115 | 03.04.2026 | Случаи оформления экспедиторских документов на бумажном носителе |
| № 102 | 18.03.2026 | Случаи оформления на бумаге грузовой накладной по статье 105 Воздушного кодекса РФ |
| № 407 | 21.11.2025 | Случаи оформления на бумаге транспортной железнодорожной накладной |
| № 262 | 01.06.2026 | Случаи оформления на бумаге транспортной накладной, заказа и заявки (ч. 1 и 5 ст. 8 ФЗ от 08.11.2007 № 259-ФЗ) |
Порядок действий при отсутствии интернета
Регламент отдельно описывает действия каждого участника при невозможности оформить ЭПД из-за отсутствия связи. Для подтверждения исключения необходимо убедиться, что населенный пункт входит в перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 10.07.2025 № 1855-р, либо получить от оператора связи подтверждение отсутствия связи в момент операции.
При обращении клиента оператор выполняет следующие шаги:
- Зафиксировать факт отсутствия связи, в том числе по заявке клиента.
- Убедиться, что ситуация подпадает под исключение, предусмотренное приказом Минтранса.
- Разъяснить клиенту, что документ можно оформить на бумаге, а после восстановления связи вернуться к электронному формату.
- Обеспечить передачу накопленных за период сбоя ЭПД в ГИС ЭПД после восстановления соединения.
Грузоотправитель, перевозчик или экспедитор при отсутствии интернета должны:
- зафиксировать факт отсутствия связи путем составления акта;
- заполнить бумажный перевозочный документ со всеми обязательными реквизитами (сведения об участниках, грузе, маршруте);
- обеспечить подписание документа всеми участниками перевозки (собственноручные подписи, печати при наличии);
- вернуться к оформлению ЭПД в обычном порядке после восстановления технической возможности.
При отсутствии интернета водитель действует по следующему порядку:
- получить от грузоотправителя, перевозчика или экспедитора бумажный перевозочный документ;
- предъявлять бумажный документ при проверке на дороге сотрудникам МВД России или Ространснадзора;
- быть готовым пояснить контрольно-надзорным органам обстоятельства оформления документа на бумаге из-за отсутствия связи.
Министерство также опубликовало памятку, какие документы следует возить с собой, которую можно сохранить и держать под рукой:
