Поправки в 140-ФЗ: переход на ЭПД по соглашению сторон

Правительством подписан и опубликован Федеральный закон от 04.08.2026 № 302-ФЗ, который вносит точечные, но значимые изменения в Федеральный закон от 07.06.2025 № 140-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О транспортно-экспедиционной деятельности» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Суть корректировок сводится к одному: даже в тех ситуациях, где документы по общему правилу оформляются на бумаге, у сторон появляется право перейти в электронный формат по взаимному согласию.

Ключевые изменения: ЭПД по соглашению сторон

Главная поправка содержится в статье 5 302-ФЗ. Она снимает жёсткую привязку «исключительный случай = только бумага» и вводит диспозитивное регулирование: стороны договора вправе сами решить, работать ли им с электронными документами даже там, где раньше подразумевался безальтернативный бумажный носитель.

Изменения затрагивают три вида документов, формирование которых теперь допускается в электронном виде по договорённости сторон:

• экспедиторские документы – при условии, что это предусмотрено договором транспортной экспедиции;
• транспортная накладная – в виде электронной транспортной накладной, если это закреплено договором перевозки груза;
• заказ и заявка – в виде электронного заказа или электронной заявки по договорённости сторон договора перевозки груза.

Формально это реализовано через дополнение соответствующих положений 140-ФЗ предложениями о том, что в перечисленных случаях «не исключается возможность» формирования документов в электронной форме. Тем самым бумажный носитель перестаёт быть обязательным даже в специальных сценариях.

Важно! Электронный формат в исключительных случаях становится правом, а не обязанностью. Если стороны не закрепили такую возможность в договоре, по умолчанию продолжает действовать бумажный порядок оформления. Поэтому переход на ЭДО в этих ситуациях требует прямого указания в тексте договора перевозки или транспортной экспедиции.

Речь идёт о случаях, при которых перевозочные и экспедиторские документы по общему правилу оформляются на бумаге. Эти перечни закреплены двумя приказами Минтранса, к которым и отсылает логика поправок. Именно на эти ситуации теперь распространяется право сторон выбрать электронный формат.

Экспедиторские документы

Приказ Минтранса РФ от 03.04.2026 № 115 определяет случаи, при которых экспедиторские документы оформляются на бумажном носителе. Он вступает в силу с 1 сентября 2026 года и действует до 1 сентября 2032 года. К таким случаям, в частности, отнесены:

• перевозки грузов для нужд органов государственной власти, обороны страны, безопасности государства и правопорядка, а также специальных и воинских грузов;
• оказание услуг на территориях, где введены режимы повышенной готовности, чрезвычайной ситуации, чрезвычайного или военного положения либо правовой режим контртеррористической операции;
• отсутствие у клиента или у экспедитора технической возможности обмена электронным документом через сеть «Интернет» в связи с обстоятельствами непреодолимой силы;
• оказание услуг клиенту – физическому лицу для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с предпринимательством;
• случаи, когда клиентом по договору транспортной экспедиции выступает иностранное юридическое или физическое лицо.

Транспортная накладная, заказ и заявка

Приказ Минтранса РФ от 01.06.2026 № 262 устанавливает случаи, при которых на бумажном носителе оформляются транспортная накладная, заказ и заявка, предусмотренные частями 1 и 5 статьи 8 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта». Документ также действует с 1 сентября 2026 года по 1 сентября 2032 года. К бумажным случаям отнесены, в том числе:

• перевозки грузов военного назначения, где грузоотправителем или грузополучателем выступает Министерство обороны РФ;
• перевозки, где стороной является иностранное юридическое лицо без аккредитованного филиала или представительства в России;
• каботажные перевозки, выполняемые иностранными перевозчиками из государств – членов ЕАЭС;
• перевозки для физического лица в личных, семейных, домашних и иных непредпринимательских целях;
• отсутствие технической возможности направить документы в ГИС ЭПД из-за сбоя в работе программно-аппаратных комплексов, зафиксированного государственной системой обнаружения и предупреждения компьютерных атак;
• отсутствие доступа к сети «Интернет», в том числе в населённых пунктах по перечню, утверждённому распоряжением Правительства РФ от 10.07.2025 № 1855-р;
• совпадение грузоотправителя и грузополучателя в одном лице;
• перевозки драгоценных металлов и драгоценных камней.

Справка. ГИС ЭПД – государственная информационная система электронных перевозочных документов. Именно через неё участники информационного взаимодействия обмениваются электронными транспортными накладными, заказами и заявками. Ряд «бумажных» исключений в приказе связан как раз с невозможностью направить документ в эту систему – например, из-за технического сбоя или отсутствия интернет-доступа.

Что изменяет 302-ФЗ для бизнеса

Поправка расширяет свободу договора и повышает предсказуемость документооборота для участников рынка грузоперевозок и транспортной экспедиции. Раньше попадание сделки в перечень исключений автоматически означало бумажный формат; теперь у сторон есть выбор. Это особенно ценно для компаний, которые уже полностью перевели процессы в электронный вид и не хотят возвращаться к бумаге из-за отдельных нетипичных операций.

Пример. Экспедитор оказывает услуги клиенту – иностранному юридическому лицу. По Приказу № 115 это «бумажный» случай. Однако если стороны прямо предусмотрели в договоре транспортной экспедиции возможность оформления экспедиторских документов в электронной форме, они вправе работать через ЭДО, не оформляя бумажный комплект.

Отдельно стоит отметить сроки. Изменения в 140-ФЗ, внесённые статьёй 5 302-ФЗ, вступили в силу со дня официального опубликования закона – то есть с 4 августа 2026 года. При этом сами перечни исключений начинают применяться с 1 сентября 2026 года, когда вступают в силу приказы Минтранса № 115 и № 262. Таким образом, новая диспозитивная норма и специальные перечни складываются в единый механизм, дающий бизнесу право самостоятельно выбирать носитель документов в ранее «безальтернативных» ситуациях.

В условиях перехода отрасли на электронные экспедиторские документы бизнесу важно заранее настроить ЭДО – для этого компании используют Логистика от Контур.Диадока.