В сентябре 2026 года изменения в сфере электронного документооборота затронули сразу три направления. В транспортном ЭДО расширили перечни случаев, когда перевозочные и экспедиторские документы допустимо оформлять на бумаге. В трансграничном ЭДО с Узбекистаном обсудили переход от пилотного запуска к промышленной эксплуатации, а в маркировке кормов для животных предложили перенести срок обязательной передачи сведений по ЭДО в поэкземплярном разрезе учета. Ниже разобраны суть этих изменений, их нормативная основа и практические последствия для бизнеса.
Транспортный ЭДО: суть изменений
Основные сентябрьские новшества в транспортном ЭДО касаются границ обязательного электронного оформления. Регулятор последовательно уточняет, в каких ситуациях участники перевозки могут обойтись бумажными документами. Затронуты три вида документов: транспортные накладные с заказами-заявками, экспедиторские документы и авиационные грузовые накладные.
Новые случаи для бумажных накладных и заказов-заявок
Приказом Минтранса от 02.09.2026 № 391 расширен перечень случаев, при которых перевозочные документы по договору автоперевозки оформляются на бумаге. Приказ вступил в силу с 19 сентября 2026 года. Базовый перечень был утвержден приказом Минтранса от 01.06.2026 № 262 в рамках требований Федерального закона от 07.06.2025 № 140-ФЗ, а сентябрьские поправки его дополнили. В него вошли следующие случаи:
- перевозка грузов военного назначения автомобильным транспортом, когда грузоотправителями или грузополучателями выступают МВД, Росгвардия, ФСБ, МЧС, Служба внешней разведки, Федеральная служба охраны России;
- перевозка грузов по территории, где введен режим повышенной готовности, чрезвычайной ситуации, чрезвычайного или военного положения либо правовой режим контртеррористической операции;
- перевозка специальных грузов, предназначенных для удовлетворения особо важных государственных и оборонных нужд и обеспечения безопасности государства;
- перевозка периодических печатных изданий;
- перевозка продукции военного и двойного назначения в рамках внешнеторговой деятельности.
Логика новых исключений видна из их состава: это перевозки, связанные с государственной безопасностью, особыми правовыми режимами и внешнеторговым оборотом продукции двойного назначения. Для остальных перевозок общий порядок остается прежним.
Важно! Попадание перевозки в перечень исключений не означает запрета на электронный формат. Согласно Федеральному закону от 04.08.2026 № 302-ФЗ, при наличии оснований из перечня участники могут выбрать способ оформления: электронный или бумажный. Договариваясь с контрагентами, этот выбор стоит зафиксировать заранее, чтобы стороны не оформляли один рейс в разных форматах.
Экспедиторские документы на бумаге
Исключение распространили и на экспедиторские документы. Приказом Минтранса от 31.08.2026 № 389 установлено, что поручение экспедитору, экспедиторскую и складскую расписки можно оформлять на бумаге при перевозках продукции военного и двойного назначения в рамках внешнеторговой деятельности. Изменения вступят в силу с 11 октября 2026 года. Таким образом, одно и то же основание теперь действует и для перевозочных, и для экспедиторских документов: компании, работающие с такой продукцией, получают единый подход по всей цепочке оформления.
Проект изменений для авианакладных
На общественное обсуждение вынесен проект изменений в приказ Минтранса от 18.03.2026 № 102 «Об определении случаев, при которых грузовая накладная, предусмотренная статьей 105 Воздушного кодекса Российской Федерации, оформляется на бумажном носителе». Приказ № 102 зарегистрирован Минюстом 17 апреля 2026 года (регистрационный № 86107). Проект меняет пункт 3 приложения: после слова «грузоотправителя» добавляется слово «грузополучателя». В результате перечень оснований для бумажной грузовой накладной расширяется и охватывает отсутствие электронной подписи у получателя груза. Ожидаемая дата вступления изменений в силу – 1 марта 2027 года.
Правка небольшая, но влияет на практику: ранее это основание было связано только с грузоотправителем. Если проект будет принят, ситуация, когда у получателя нет электронной подписи, перестанет блокировать оформление авианакладной.
Трансграничный ЭДО: от пилота к промышленной эксплуатации
Второе направление сентябрьского обзора связано с международным обменом документами. Здесь изменения носят не только нормативный, но и организационный характер: речь идет о смене стадии проекта и о правилах, на которых держится доверие к иностранным подписям.
Пленарное заседание в Ташкенте
23 сентября в Ташкенте состоялось пленарное заседание по трансграничному ЭДО России с Узбекистаном. Оно прошло в рамках бизнес-миссии «Россия – Узбекистан. Цифровой мост технологий и возможностей». Участники обсудили переход от пилотного запуска к промышленной эксплуатации. Для компаний, ведущих торговлю с узбекскими партнерами, это означает, что обмен юридически значимыми документами в электронной форме постепенно выходит из экспериментального формата в регулярную практику.
Аккредитация доверенной третьей стороны
Работа трансграничного ЭДО опирается на институт доверенной третьей стороны. В сентябре был опубликован приказ Минцифры № 834, утверждающий административный регламент предоставления государственной услуги «Аккредитация доверенной третьей стороны».
Справка! Доверенная третья сторона (ДТС) – институт, который при трансграничном ЭДО подтверждает валидность сертификата электронной подписи. Без такого подтверждения документ, подписанный участником из другой юрисдикции, не получает должного доверия у принимающей стороны.
Результат услуги – внесение записи в реестр (перечень) аккредитованных ДТС или актуализация сведений в нем. Регламент определяет и параметры процедуры. Услуга предоставляется юридическим лицам, максимальный срок ее оказания составляет 40 календарных дней со дня приема заявления и документов, а государственная пошлина или иная плата не предусмотрена. Основаниями для отказа служат несоответствие заявителя требованиям статьи 18.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи», непредставление необходимых документов и недостоверные сведения в них. Новый регламент заменил ранее действовавший приказ Минцифры от 30.11.2020 № 642.
Регламент предусматривает три вида обращений: за аккредитацией, за внесением изменений в перечень и за исправлением опечаток и ошибок. Среди документов, которые подтверждают соответствие заявителя, – сведения о размере собственных средств не менее одного миллиарда рублей либо 500 миллионов рублей при наличии филиалов или представительств не менее чем в трех четвертях субъектов Российской Федерации. Эти параметры показывают, что к организациям, выступающим гарантом доверия в трансграничном обмене, предъявляются высокие требования.
ЭДО в маркировке: корма для животных
Третье направление касается товарной группы «корма для животных». Опубликован проект изменений в правила маркировки кормов от 07.09.2026, который одновременно переносит срок и ужесточает временной регламент подписания документов.
Перенос срока поэкземплярной передачи сведений
Согласно проекту, передавать сведения по ЭДО в поэкземплярном разрезе учета нужно будет с 1 июня 2027 года. До вступления изменений в силу действует срок обязательной передачи сведений по ЭДО – 1 декабря 2026 года. Перенос дает участникам оборота около полугода дополнительного времени на настройку учетных систем и процессов, если проект будет принят в предложенной редакции.
Сокращение срока подписания УПД
Параллельно предполагается сократить срок подписания УПД после приемки товара с 3 рабочих дней до 24 часов. Отсрочка по сроку поэкземплярной передачи не должна создавать впечатления общего смягчения: требования к оперативности подписания, напротив, ужесточаются. Для получателей кормов это означает необходимость выстроить внутренний контур приемки и подписания так, чтобы документ не задерживался сверх суток.
Что изменения значат для бизнеса
Сентябрьские новшества объединяет движение в двух направлениях: уточнение границ обязательного электронного формата и подготовка инфраструктуры для масштабирования ЭДО. Для удобства основные акты и сроки сведены в таблицу.
|
Направление |
Акт или инициатива |
Суть |
Срок |
|---|---|---|---|
|
Накладные и заказы-заявки |
Приказ Минтранса от 02.09.2026 № 391 |
Пять новых случаев оформления документов на бумаге |
В силу с 19.09.2026 |
|
Экспедиторские документы |
Приказ Минтранса от 31.08.2026 № 389 |
Бумага при перевозках продукции военного и двойного назначения во внешней торговле |
В силу с 11.10.2026 |
|
Авианакладные |
Проект изменений в приказ Минтранса от 18.03.2026 № 102 |
Бумажная накладная при отсутствии электронной подписи у получателя |
Ожидается с 01.03.2027 |
|
Трансграничный ЭДО |
Приказ Минцифры № 834 |
Регламент аккредитации доверенной третьей стороны |
Опубликован в сентябре 2026 |
|
Маркировка кормов |
Проект правил от 07.09.2026 |
Поэкземплярная передача по ЭДО; подписание УПД за 24 часа |
С 01.06.2027 вместо 01.12.2026 |
Практический вывод для перевозчиков и грузовладельцев состоит в том, что исключения нужно применять осознанно. Если рейс подпадает под один из новых случаев, это дает право на бумажное оформление, но не освобождает от необходимости согласовать формат с контрагентом и учесть дату вступления соответствующего приказа: № 391 уже действует, а № 389 заработает только с 11 октября. Участникам авиаперевозок имеет смысл отслеживать судьбу проекта по приказу № 102, поскольку он затрагивает ситуацию, в которой электронная подпись есть не у всех сторон сделки.
Компаниям, работающим с Узбекистаном, стоит учитывать, что переход к промышленной эксплуатации трансграничного ЭДО сопровождается формализацией требований к ДТС. От того, насколько четко выстроен институт аккредитации, зависит признание сертификатов электронной подписи между странами. Участникам рынка маркировки кормов следует планировать работу сразу по двум датам: действующему сроку 1 декабря 2026 года, пока проект не принят, и предполагаемому 1 июня 2027 года, а также заранее готовиться к 24-часовому сроку подписания УПД.
Для бесперебойной работы с электронными транспортными накладными и заказами-заявками бизнес использует сервис Логистика от Контур.Диадока.