В июле 2026 года в сфере электронного документооборота произошло сразу несколько изменений. Приняты поправки в закон об электронной подписи, введено понятие мультитоварного набора для нескольких товарных групп маркированных товаров, а также предложено расширить перечень случаев-исключений, когда экспедиторские документы, транспортные накладные и заказы-заявки допустимо оформлять на бумаге. Разберем ключевые нововведения подробно.
Новый порядок обмена электронными счетами-фактурами
Готовящийся приказ Минфина должен утвердить новый порядок обмена электронными счетами-фактурами. Документ предусматривает переход на использование универсальных сообщений при обмене счетами-фактурами и отказ от ИОП и УОУ – извещения о получении и уведомления об уточнении.
Пока приказ не зарегистрирован и не опубликован, действующий порядок обмена электронными счетами-фактурами остается без изменений (приказ Минфина от 05.02.2021 № 14н).
Электронная подпись: изменения по 315-ФЗ
Подписан Федеральный закон от 04.08.2026 № 315-ФЗ, который вносит изменения в Федеральный закон № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Закон принят Государственной Думой 21 июля 2026 года. Изменения вступят в силу с 1 сентября 2027 года. Поправки касаются порядка получения КЭП, состава сведений в сертификатах и обязательного единого формата МЧД.
Порядок получения КЭП международными организациями
Установлен порядок получения квалифицированной электронной подписи международными и межправительственными организациями. Теперь такие организации могут получить квалифицированные сертификаты, даже если у них нет аккредитованного в России филиала или представительства (п. 1, 3, 4 и ч. 1 п. 5 ст. 1 закона № 315-ФЗ).
Новые требования к сведениям в сертификатах ЭП
Обновлены требования к данным, которые вносятся в сертификаты электронной подписи. Теперь физическим лицам могут выдавать сертификат при отсутствии имени или фамилии в документах – ранее могло отсутствовать только отчество (ч. 1 п. 3 ст. 1 закона № 315-ФЗ).
Единый формат МЧД для всех информсистем
Единый формат машиночитаемой доверенности становится обязательным для всех информационных систем. Теперь все системы должны принимать МЧД в едином формате.
Вместе с тем отдельные государственные и муниципальные информационные системы в определенных случаях могут принимать МЧД по своему формату. Такие доверенности должны соответствовать единым требованиям, а полномочия в них определяются в соответствии с классификатором полномочий (п. 9 ст. 1 закона № 315-ФЗ).
Важно! Изменения вступают в силу с 1 сентября 2027 года. До этой даты компаниям стоит проверить готовность информационных систем к работе с единым форматом МЧД.
ЭДО в маркировке: новые товарные группы и наборы
В июле появились несколько инициатив в сфере маркировки: молочные каши могут перевести в другую товарную группу, для упакованной воды предложили ввести понятие набора, а эксперимент с полуфабрикатами планируют продлить. Рассмотрим каждое изменение отдельно.
Молочная продукция и молочные каши
В июле разместили проект, который предполагает перенести молочные каши в товарную группу «Молочная продукция». Сейчас этот вид продукции относится к товарной группе «Бакалея» (постановление Правительства от 30.11.2024 № 1682).
В рамках товарной группы «Бакалея» маркировка молочных каш должна начаться с 1 сентября 2026 года, а передача сведений об обороте по ЭДО – с 1 ноября 2027 года. По проекту с 1 сентября 2027 года предполагается старт маркировки продукции и передача сведений о ее обороте по ЭДО уже в рамках новой товарной группы.
Напомним, что для молочной продукции стартует партионный учет по следующему графику:
- с 1 ноября 2026 года – для продукции со сроком годности более 40 суток;
- с 1 марта 2027 года – для продукции со сроком годности до 40 суток.
Упакованная вода и мультитоварные наборы
Для товарной группы «Упакованная вода» предложено ввести понятие «набор». Наборы можно будет формировать в том числе из маркированных товаров разных товарных групп – это так называемые мультитоварные наборы (проект от 17.07.2026). При этом набор, включающий исключительно потребительские упаковки с одним кодом товара, считается групповой упаковкой.
Предполагается, что маркировка таких наборов и передача сведений о них в УПД при обороте продукции стартует с 1 ноября 2026 года. Понятие мультитоварного набора планируют распространить и на другие товарные группы:
- косметика, бытовая химия и товары личной гигиены;
- медицинские изделия;
- морепродукты (икра).
Полуфабрикаты и замороженная продукция: продление эксперимента
Правительство предложило продлить срок эксперимента по маркировке полуфабрикатов и замороженной продукции до 28 февраля 2027 года и включить в него новые виды замороженной продукции (проект от 30.07.2026). На текущий момент срок проведения эксперимента утвержден до 31 августа 2026 года (постановление Правительства от 17.11.2025 № 1823).
Транспортный ЭДО: электронные перевозочные документы
В сфере транспортного электронного документооборота принят федеральный закон и подготовлены проекты, предлагающие расширить перечень случаев бумажного оформления документов. Разберем, как меняется порядок работы с перевозочными документами.
Изменения в 140-ФЗ: право выбора формы документа
Принят Федеральный закон от 04.08.2026 № 302-ФЗ, который внес изменения в статьи 1 и 4 Федерального закона от 07.06.2025 № 140-ФЗ. Поправки подготовлены во исполнение поручения Президента РФ о возможности выбора способа оформления перевозочных документов в случаях, определенных Минтрансом.
Изменения позволяют формировать в электронном виде даже документы, попадающие в исключения для бумажного оформления, при соблюдении установленных условий. Речь идет о следующих документах:
- Экспедиторские документы – при наличии соответствующего условия в договоре транспортной экспедиции.
- Транспортная накладная – если это предусмотрено договором перевозки груза.
- Заказ и заявка – по договоренности сторон договора перевозки груза.
Положения вступили в силу со дня официального опубликования закона.
Исключения для бумажных транспортных накладных и заказов-заявок
Опубликован проект изменений к приказу Минтранса от 01.06.2026 № 262. Перечень случаев-исключений предлагается дополнить перевозками следующих грузов:
- грузы военного назначения, в которых грузоотправителями или грузополучателями выступают МВД, Росгвардия, ФСБ, МЧС России;
- грузы, перевозимые по территории, где введены режимы повышенной готовности, ЧС, ЧП, военного положения или правовой режим контртеррористической операции;
- специальные грузы для удовлетворения особо важных государственных и оборонных нужд и обеспечения безопасности государства;
- строительные материалы, детали и конструкции, перевозимые к местам инженерных изысканий, строительства, реконструкции, капитального ремонта;
- продукция военного и двойного назначения в рамках внешнеторговой деятельности;
- социально значимые периодические печатные издания.
Проект приказа находится на общественном обсуждении до 26 августа. Ожидается, что он вступит в силу одновременно с приказом № 262 – 1 сентября 2026 года.
С этой даты основной приказ предусматривает, в частности, следующие случаи бумажного оформления:
- перевозки грузов военного назначения, если Минобороны выступает грузоотправителем или грузополучателем;
- перевозки для личных, семейных, домашних и иных нужд физлиц, не связанных с предпринимательством;
- отсутствие технической возможности передать документы в ГИС ЭПД из-за зафиксированного сбоя;
- отсутствие доступа к сети «Интернет»;
- перевозки автомобильным транспортом драгоценных металлов и драгоценных камней.
Исключения для бумажных экспедиторских документов
Размещен на общественное обсуждение проект изменений в приказ Минтранса от 03.04.2026 № 115. Перечень случаев, при которых экспедиторские документы оформляются на бумаге, планируется распространить на транспортно-экспедиционные услуги, связанные с перевозками продукции военного и двойного назначения в рамках внешнеторговой деятельности. Это соответствует законодательству РФ о военно-техническом сотрудничестве и экспортном контроле (Федеральные законы от 19.07.1998 № 114-ФЗ и от 18.07.99 № 183-ФЗ).
Исключения для бумажной транспортной железнодорожной накладной
Завершено общественное обсуждение проекта изменений в приказ Минтранса от 21.11.2025 № 407. Планируется расширить перечень случаев, при которых транспортная железнодорожная накладная оформляется на бумажном носителе. Перечень дополнят такими случаями:
- специальные перевозки для удовлетворения особо важных государственных и оборонных нужд, а также перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей;
- перевозки грузов для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью.